Recentralización de la gobernanza educativa y rendimiento académico: evidencia de la reforma de la educación pública en Chile

La descentralización puede favorecer la adaptación de las políticas educativas a las necesidades locales, las diferencias en capacidad administrativa entre municipios también pueden generar disparidades en la gestión escolar. Esta investigación analiza los efectos de la recentralización de la gobernanza de la educación pública sobre el rendimiento académico en Chile.El estudio examina la implementación del Nuevo Sistema de Educación Pública, establecido mediante la Ley N.º 21.040 de 2017, que transfiere progresivamente la administración de establecimientos educacionales desde los municipios hacia los Servicios Locales de Educación Pública (SLEP). El objetivo es determinar si esta transformación institucional ha contribuido a mejorar los resultados académicos de los estudiantes y aportar evidencia sobre la relación entre gobernanza pública, capacidad administrativa y provisión educativa.La metodología utiliza un panel de establecimientos educacionales municipales para el período 2013–2024, compuesto por 67.002 observaciones correspondientes a aproximadamente 8.500 establecimientos, 345 municipios y 16 regiones. La estrategia empírica combina modelos de diferencias en diferencias con efectos fijos por establecimiento y año, variables de control y estudios de eventos para examinar la evolución de los resultados antes y después de la implementación de la reforma. Las variables dependientes corresponden al rendimiento académico en matemáticas, lectura y su promedio.Los resultados preliminares muestran estimaciones positivas, pero no ofrecen evidencia estadística robusta de mejoras persistentes en el rendimiento académico. Aunque una especificación con variables de control presenta un efecto positivo significativo al 10 %, la magnitud y significancia de los resultados varían entre modelos. Estos hallazgos sugieren que la reorganización institucional no garantiza por sí sola mejoras educativas inmediatas.La investigación contribuye al debate sobre políticas educativas y desarrollo territorial al examinar cómo los cambios en la gobernanza pública pueden influir en los resultados escolares, destacando la importancia de la capacidad institucional y de una implementación efectiva de las reformas.